【风暴规划课堂第五节】原来•这就是城市行政中心区规划快题

原来·这就是城市行政中心区

规划快题


我们一直在探讨,什么样的教学模式和探讨模式,能更加的深入人心,让你过目不忘,因此基于这个出发点,我们围绕我们的核心教学模式推出了这一系列的文章课程,争取用每一篇文章为各位同学解决一部分的设计问题。这个系列专题叫什么不重要,重要的是我们每周五不见不散

——风暴手绘


What`s 行政中心区规划?


1.1

行政中心区定义


概念


常见的行政中心区是指都市范围内行政机关相对集中的区域。其首先反映了国家的国体、政体,其次是被当作城市象征,成为城市空间环境中的重要节点。

随着城市化的深入和城市新区的大量建设,行政中心越来越多以建筑群体和一定范围城市空间区域的形式出现。

行政中心主要由行政办公建筑和外部公共开放空间组成,其基本功能之一就是作为政府及相关机构办公场所。因为行政中心具备了公共交流等相应的城市职能,所以其功能组成往往表现出一定的综合性。



机构设置


四套班子


主体为党委、政府、人大、政协构成的“四套班子。其中:”市委——领导部门,体现党的领导是一切的基础。

市政府——执行部门。

人大——政策的制定者,也是人民民主专政的政体最好体现;

政协——代表多党合作,是一种有组织的反映同一战线各方面意见的群众性组织。

四者之间相互分工、相互协调、相互监督,成为行政领导正确行使的基础。



1.2

行政中心功能  



1.3

行政中心分类


按城市等级分类


大城市行政中心区


宁波东部新城城市中心规划设计


中等城市行政中心区


镇江南徐新城区市级行政办公区城市设计


小城市(镇)行政中心区 (考研快题常考类型)




按所在片区类型分类


园区行政中心区


雪野旅游区行政中心城市设计


新区建设与行政中心搬迁


涪陵李渡新城城市中心及行政中心规划设计



1.4

行政中心规划现存问题

1、市政广场尺度大,可达性低

2.人流和公共活动缺乏有机组织

3.缺乏对公共要素与景观要素的结合


行政建筑市政广场形态设计往往单面临城市道路,形成大进深带形广场,在其他面与周边街区联系较少,其间缺少公共人流穿越,广场本身无法通过流线组织形成大量人流;同时,广场超大尺度及其正对行政建筑主体的大体量尺度同时无法对人产生亲和力。因而也无法促进人群的集聚或停留。

国内大部分行政广场位于行政建筑南向主入口,布景式的简单陈设,缺乏人流组织,造成市民活动的隔离,同时加大了行政建筑办公功能与市政广场公众交流功能之间在管理上的难度。面对这一问题,不少地方都简单粗暴地采取禁止市民进入市政广场的做法,从而使其成为现实中的摆设。

由于权力空间的长期作用,行政广场长期受到轴线、朝向影响,缺乏与地域性、自然的景观要素结合。长期以来,对纪念性尺度的追求,也无法体现出市民公共活动空间多样性和创造力,公共要素的使用也相对单调,大台阶尺度冰冷,缺乏与绿化、水体等景观要素结合


1.5

对策展望

1.广场与建筑公共空间的结合

2.复合公共活动的整合

3.公共和景观元素的运用


总体上,传统规划设计思路逐渐转变,行政中心区规划不再单纯体现其权威性,而是根据不同地域特征和文化理解,呈现出“亲民”、“平等”、“服务”等当代先进规划理念,空间上越来越强调开放,行政中心与周边区域的边界变得越来越模糊。



如何做好行政中心区快题设计?


2.1

基本原则

1、轴向对称——城市行政中心通常位于城市大的轴向空间序列上或者行政中

2、择中而立——行政中心主题建筑居于最核心的位置。

3、软硬结合——注重公共空间的开放性,市民广场以硬地为主。


2.2

布局模式

集中式


所有行政部门集中于同一栋建筑物内的配置。

特点:多出现于城市中单纯的行政建筑改扩建,用地紧张,城市环境成熟,甚至处于历史地段,通常有周边环境的限制。此时中小型行政中心采用集中式向高层发展。



分散式


将各行政部门分散于区域内的各栋建筑,建筑层数不高,体量易控制,与行政中心的住宿、餐饮等后勤设施共同规划成为园区。

特点:借鉴中国传统园林,有机组织建筑群体,易于创造良好的景观,形成现代生态园林式办公场所,但这种形式的建筑群占用较大的土地。



综合式


依据功能组织适当集中行政建筑,将大部分生活设施剥离出去,进行统一的市场化运作,形成了比较折衷的布局形式——综合式。将功能上联系较为密切的几个部门集中配置,不同功能按自身联系的密切程度进行相应的分散和集中。

特点:发挥了前两者的优点,既取得了较大的建筑面积,行政管理部门相对集中于一块区域办公,提高办公效率,利于管理与监督;同时富于变化,易于融入城市肌理;且创造了良好的室内外环境。在经济与效率,开放与控制上取得了良好的平衡。



布局趋势


整体上布局模式由封闭转向开放,形成开放型布局,强调对外开放,对内公开。


对外开放,即在空间设置上增加如市民接待大厅、供市民参观的行政信息发布于展览等公共空间。

对内公开,即改变传统行政空间的窄小封闭,可采用大空间的敞开式办公方式,且开放型办公环境与公共空间结合,容易创造出丰富的空间效果



2.3

空间结构(这里主要说明的是快题中常见的空间结构)


轴线对称式


最常用的空间结构,强调行政中心区的庄重气质,通常采用 市民广场+办公建筑 的形式来烘托行政中轴。

重点把握轴线的收放,轴线与两侧建筑的呼应关系



混合式


基地内外有重要景观要素时,既要强调行政中心的气质又要把握特色景观,将二者结合,形成具有当地特色的行政中心区。

重点把握景观的带状与功能轴的有机融合,或者景观要素与轴线的对景关系,亦或是景观要素的轴线渗透。



2.4

功能构成

行政中心区的功能构成相较于其他类型中心区较为单一。通常由行政办公+广场+配套组成。

但常见快题更多是将行政办公区与文化、商业等功能结合作为小城镇或片区的公共中心来出题,增加题目的考点。



2.5

设计要素

轴线


行政中心区的轴线通常以开阔、通透为主,凸显行政中心庄严的形象。

轴线上由核心建筑、市民广场、开放绿地(轴线长的情况下)等呈递进关系来烘托。

轴线上常见功能布局





市民广场


市民广场(行政中心广场)作为此类快题中最重要的表达要素之一。其要求规则、大气、硬朗,即硬地占比较大的广场。

在中轴对称的行政中心区中,轴线周边的设计要素讲究秩序感,以规则的人工形态为主,其布局方式主要结合轴线组织对称的形态,同时能够面向开放空间,且须有一面与城市道路相邻。同时注意长宽比,避免进深过长。


a)    布局原则

  • 讲究秩序,中轴对称

  • 形态规则,硬地为主

  • 空间开放,一侧临路


a)    快题中常见画法





建筑组合


a) 建筑功能与形态


该片区建筑功能以行政办公为主,同时等级高且用地较大的区域会适当配置文化、体育设施,常配置的建筑类型有会展中心、博物馆、体育馆、艺术馆、美术馆、青少年活动中心等。

建筑功能强调大片区混合,小地块独立。即不同单位最好以不同栋建筑分隔,有独立的区域及停车,以便于管理。

建筑形态上,行政办公建筑的形态通常采用规则的几何形体(多为矩形),也可以和其他几何形体进行组合。其他类型建筑也需要符合该建筑特质


b) 建筑尺度与高度


建筑功能复合决定了建筑尺度与高度的各不相同,快题考试中需要熟记相关类型建筑的布局方式与尺度。

建筑高度通常中轴建筑最高,轴线两侧高度相仿,总体而言不超过中轴核心建筑高度。


c) 建筑朝向


行政中心建筑布局要充分考虑建筑朝向,核心建筑强调坐北朝南。



2.4

交通组织

  • 行政办公区交通总体原则:强调外部交通便捷,内部步行可达。

  • 车行交通可达每栋行政建筑,同时,广场一侧与城市道路相连。

  • 明确划分步行区域与联系通道,并协调它与车行道的关系,合理设置停车场位置,地面与地下停车相结合的布局。

  • 步行空间结合绿化和景观设计,强调步行的舒适性。



行政中心快题规划原则小结


行政中心区快题作为中心区类快题之一,有一定的规律性可言。此类快题设计同样考虑周围用地布局、资源(自然、人文)凸显,形成与周边环境相呼应、具有地域特色的公共空间。其地块内设计讲究庄重又亲和的气质,其在空间表现即中轴对称,同时通过景观渗透、功能混合来凸显亲和力,把握景观设计的软(绿化)硬(硬地)度,明确广场的集聚人流作用。其次是需明确轴线、广场都是通过建筑划分出来的,避免开敞空间与日常人行轨迹分隔。最后是要满足各类交通、消防规范,不犯错。



优秀快题赏析


华南理工大学2006年规划考研真题


该快题结构清晰,轴线引领,水绿景观激活整个空间。轴线用两侧建筑围合与收放,建筑形态基本符合建筑功能要求。

该快题各功能区分区明晰,突出政府的庄严肃穆,同时强调了滨水的开放性,各功能区之间联系密切,空间相互渗透。

以下几张快题平面总体上体现了行政中心区的气质,中轴对称、硬地多的广场,轴线两侧界面整齐,不同类型建筑区分明显。景观设计也较好。

该快题功能分区明确,结构清晰,交通较为合理。作为小城镇的行政中心,在建筑功能较为单一的情况下,充分利用自然景观及广场的布局,强调了行政中心的庄严感。


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